Résumé du rapport annuel 2017‑2018 du Bureau de l’Ombudsman
Date de publication : 16 juillet 2019
Le résumé suivant présente des renseignements sur Aide juridique Ontario (AJO) tirés du rapport annuel du Bureau de l’Ombudsman. Ce rapport a été rendu public le 20 juin 2018.
Posted: November 2018
Updated: March 2019
Renseignements généraux
Le Bureau de l’Ombudsman a été créé en 1975 pour aider les Ontariennes et les Ontariens à régler les problèmes touchant les services et l’administration du gouvernement provincial. AJO reçoit les demandes de renseignements des agents de règlement préventif des différends de l’Ombudsman au nom des particuliers. Une bonne partie des plaintes reçues par le Bureau de l’Ombudsman peuvent être réglées par le personnel de première ligne et ne nécessitent pas l’aide d’AJO. La section des opérations du Bureau, qui comprend des agents de règlement préventif des différends et des enquêteurs, se concentre sur le règlement des cas individuels. Les dossiers qui ne peuvent pas être réglés à l’amiable font l’objet d’une enquête officielle, tandis que les autres sont portés à l’attention des cadres du gouvernement et traités par ceux‑ci.
Le Bureau de l’Ombudsman exerce sa surveillance sur plus de 1 000 organismes du secteur public, dont plus de 500 ministères, programmes, organismes, conseils, commissions, sociétés et tribunaux du gouvernement de l’Ontario, ainsi que 444 municipalités, 72 conseils scolaires, 10 administrations scolaires et 21 universités.
Détails
En ce qui concerne l’exercice 2017‑2018, il convient de prendre note que les demandes de renseignements concernant AJO ont représenté seulement 0,6 % de tous les dossiers ouverts par l’Ombudsman. Le tableau ci‑dessous compare les chiffres des plaintes enregistrées par le Bureau de l’Ombudsman à celles de l’AJO. Nous trouvons encourageant le fait que le Bureau de l’Ombudsman soit en mesure de régler une bonne partie des demandes grâce à sa connaissance d’AJO. Au fil des ans, nous avons établi une bonne relation de travail avec le Bureau et ce dernier a créé une base de données générale sur les politiques et les procédures d’AJO.
AJO ne faisait pas partie des 10 organismes et programmes du gouvernement provincial ayant le plus souvent fait l’objet de plaintes adressées au Bureau de l’Ombudsman en 2017‑2018. Cependant, pour le contexte, le tableau suivant décrit la ventilation des 832 plaintes visant le ministère du Procureur général :
| Organisme | Plaintes |
|---|---|
| Avocat des enfants | 33 |
| Administration des tribunaux | 54 |
| Tribunaux de l’environnement et de l’aménagement du territoire Ontario | 27 |
| Centre d’assistance juridique en matière de droits de la personne | 12 |
| Cliniques d’aide juridique | 12 |
| Aide juridique Ontario | 120 |
| Bureau du tuteur et curateur public | 182 |
| Tribunaux de la sécurité, des appels en matière de permis et des normes Ontario | 18 |
| Tribunaux de justice sociale de l’Ontario | 269 |
Aux fins de comparaison, le plan d’activités 2017‑2018 de notre bailleur de fonds principal, le ministère du Procureur général, indique que les contributions du ministère aux Tribunaux de justice sociale Ontario représentent un cinquième de celles d’AJO, mais les plaintes reçues par le Bureau de l’Ombudsman au sujet de cet organisme sont plus de deux fois plus nombreuses que celles visant AJO.
Selon le Bureau de l’Ombudsman, les plaintes portaient le plus souvent sur un désaccord ou une insatisfaction à l’égard d’une décision d’AJO concernant l’admissibilité à l’aide juridique, ou sur la médiocrité d’une communication ou d’un service.
Le rapport annuel décrivait trois des interactions du Bureau avec notre organisme :
- Un jeune homme de 17 ans atteint de paralysie cérébrale avait besoin d’aide juridique pour obtenir un soutien financier de ses parents. Il devait faire appel de l’annulation de son certificat d’aide juridique avant la date limite imminente d’une présentation au tribunal. Notre Bureau a communiqué avec l’AJO, qui a convoqué une réunion devant un comité spéciale pour examiner l’appel de cet adolescent; le certificat a été rétabli à l’issue de la réunion.
- Nos demandes d’information dans un autre cas ont incité l’AJO à améliorer la formation de son personnel responsable des documents juridiques complexes. Au départ, nous avions été informés qu’AJO pourrait annuler les frais exigés d’un homme après un long litige relevant du droit de la famille, car les avocats des deux parties avaient été retenus par l’entremise de l’AJO, étant donné que cet homme avait des difficultés financières. Mais presque six mois plus tard, l’AJO a découvert que son personnel avait fait une erreur et qu’elle ne pouvait pas annuler ces frais. Notre personnel s’étant renseigné, l’AJO a donné une explication détaillée à cet homme et s’est engagée à fournir une formation supplémentaire à son personnel.
- Nous avons aidé une femme du Manitoba qui s’efforçait d’obtenir depuis six mois qu’Aide juridique Ontario lui accorde une approbation dans une affaire de garde en Ontario. Quand nous avons communiqué avec l’AJO, son personnel a reconnu le retard dans ce dossier, a examiné le cas de cette femme et lui a accordé un certificat d’aide juridique.
Conclusion
Nous continuerons à renforcer notre relation avec le Bureau de l’Ombudsman et à examiner les sujets des plaintes afin d’identifier d’éventuelles lacunes dans nos politiques et procédures.